STEM програмата предоставя възможност за българските училища да модернизират своята учебна среда. Чрез финансирането от Националния план за възстановяване и устойчивост училищата могат да изградят лаборатории, иновативни класни стаи и пространства за проектна и предприемаческа дейност. Целта е не да се закупи техника, а да се създаде среда, която да стимулира учениците да развиват дигитални, инженерни и аналитични умения – да се повиши дигиталната грамотност и мотивацията за учене.
Държавни и общински училища, както и центрове за специална образователна подкрепа, имат право да кандидатстват за финансиране. Ключовият момент е подготовката на качествена концепция за изграждане на STEM среда, която трябва да бъде одобрена от Педагогическия съвет и директора на Националния STEM център. След това проектът се подава в Информационната система за Механизма за възстановяване и устойчивост. Подаване на предложение за изпълнение на инвестиции в Информационната система за Механизма по процедура BG-RRP-1.015 „Училищна STEM среда“.
* Избраното оборудване, обзавеждане или материали следва да бъде защитени, чрез доказване извършването на пазарно проучване или пазарни консултации по ЗОП.
Общият бюджет на програмата възлиза на над 534 милиона лева с ДДС. Един от големите плюсове е, че не се изисква самоучастие от страна на училищата. Размерът на финансирането за всяко училище зависи от броя ученици, като диапазонът варира в зависимост от средния брой записани ученици през последните години.
Размерът на финансирането, което определено учебно заведение може да получи се определя според средния брой на учениците за учебните години от 2020г. до 2023г.
Евентуалното получаване на средства по националната програма изграждане на училищна STEM среда имат право да получат средства в ограничен размер.
Най-съществените предизвикателства са свързани с законосъобразното провеждане на обществените поръчки. Много училища не разполагат с необходимия административен капацитет за успешното и законосъобразно провеждане на процедурите. Неправилното определяне на приложимата процедура/ред за възлагане или обобщаване на дейностите в една поръчка, когато законът не позволява това, могат да доведат до съществени санкции за възложителя, или до успешно обжалване на етап от провеждането на обществената поръчка. Друг често срещан проблем е използването на шаблонни договори за изпълнението на обществените поръчки. Те често не взимат предвид спецификите на съответната обществена поръчка и в голяма степен не защитават интереса на възложителя.
Стратегическият подход към провеждане на обществената поръчка е от голямо значение.
Директното възлагане е опция за по-малки проекти, но ако бюджетът надхвърля съответните праговете по Закона за обществените поръчки, училищата трябва да планират възлагателен процес чрез провеждане на обществени поръчки.
При определяне дали определен проект преминава заложените в закона прагове се вземат, както предишни, така и планирани обществени поръчки. Това в комбинация с другите специфики, свързани с провеждането на обществена поръчка прехвърля към администрацията на едно училище сериозна допълнителна тежест и времеви ресурс, с който много училища не разполагат.
Използването на опитен консултант е единствения начин за намаляване на рисковете и осигуряване на законосъобразно, успешно и оперативно възлагане на обществена поръчка.
В случай че прогнозната стойност е над минималните прагове възложителят следва да възложи изпълнението на един или повече от един от проектите чрез провеждане на обществена поръчка в съответствие със стойностните прагове по ЗОП.
Конкретният вид поръчка/процедура също се определя от прогнозната стойност при съобразяване на вече възложени дейности в предишни периоди.
* Неправилното изчисление на извършени сходни или идентични разходи и определяне на прагове може да доведе до грешен избор на процедура по реда на ЗОП и до санкциониране на възложителя.
Провеждането на всяка обществена поръчка е свързана с изготвянето и администрирането на значителен документо-оборот. Масова практика сред повече възложители е използването на бланки на документите от предходни поръчки, които често пренасят допуснати технически или логически грешки. Този подход води до съществен риск от неуспешно провеждане на всяка една обществена поръчка и налагане на санкции на възложителя.
Единственият начин да се гарантира успешно провеждане на всяка една поръчка е индивидуален подход към всеки един документ. Това от своя страна изисква време и юридически капацитет, които се предоставят единствено от външен консултант.
Финансирането е обвързано със строги срокове. Крайният срок за подаване на концепции е 21 август 2023 г., всички инвестиции трябва да бъдат завършени до 31 май 2026 г.
Вероятно е учебните заведения, които не са завършили проекта си в срок, да връщат получените средства, или да загубят своето финансиране.
Тази инициатива може да промени изцяло начина, по който се преподава в българските училища. Създаването на иновативна среда не само ще подобри дигиталната грамотност на учениците, но и ще ги подготви за професиите на бъдещето. Ако училищата използват правилно предоставените ресурси, те ще изградят не просто нови класни стаи, а ще създадат култура на учене, базирана на практика, технологии и креативност.
Към настоящия момент сме съдействали с успешно реализирани на проекти в градовете – София, Монтана, Елин Пелин, Велинград, Кърджали, Перник, както и в известен брой училища в по-малки населени места.
Подготовката, организацията и администрирането на успешни и ефективни обществени поръчки е от изключителен интерес за нашия екип. Ние разполагаме със значителен опит в тази сфера, както в проекти със съществен материален интерес, така и в такива имащи голямо обществено значение. Нашата цел и мисия е да приложим този опит и добри практики, за подобряване на учебната средата за учениците в България, без значение от размера и местоположението на проекта.
Горният преглед е съставен от адвокат Юли Юлиянов Стойнов и юрк. Мария Илиева.
Адвокат Юли Стойнов има повече от десет годишен опит в сферата на обществените поръчки, като е предоставял консултации и правни услуги в сферата на обществените поръчки на Европейска банка за възстановяване и развитие, и редица общини на територията на Реблика България. Той е част от екипа изготвил запитване до Съда на Европейския съюз във връзка с определени разпоредби на Закона за обществените поръчки.
В случай че се нуждаете от консултация можете да се свържете с адвокат Юли Юлиянов Стойнов чрез следния линк.
Юрк. Мария Илиева е утвърден практикуващ юрист с над десетгодишен опит в областта на обществените поръчки и докторант в Нов български университет, департамент „Медии и комуникация“. Темата на нейната дисертация е „Европейски политики и регулации в сферата на дигиталните комуникации“. Научни ѝ интереси се фокусират върху пресечната точка на правото и цифровите комуникации и как те са законово регулирани, със специален фокус върху защитата на личните данни, изкуствения интелект и цифровата информация. Тя анализира как правните рамки и регулации в Европа влияят върху развитието на дигиталните комуникации и как те налагат нови предизвикателства пред законотворците в ЕС. Юрк. Мария Илиева се стреми да допринесе за разбирането на сложните взаимоотношения между правото и технологиите, особено в контекста на бързо променящата се дигитална среда.
В случай че се нуждаете от консултация можете да се свържете с юрк. Мария Илиева чрез следния линк.
